Khoảng 80% hồ sơ ở địa phương chưa được xử lý trực tuyến

Sáng 31/8, tại thành phố Đà Nẵng, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, Chủ tịch Ủy ban Quốc gia về chuyển đổi số chủ trì Hội nghị trực tuyến toàn quốc chuyên đề nâng cao hiệu quả cung cấp và sử dụng dịch vụ công trực tuyến.

Hội nghị được kết nối trực tuyến từ điểm cầu chính tại Trung tâm Hành chính công thành phố Đà Nẵng tới UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Tại Hội nghị, Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh cần rà soát lại mục tiêu mà Đại hội lần thứ XIII của Đảng đã đề ra để đánh giá những chỉ tiêu nào đã làm tốt rồi thì làm tốt hơn, những chỉ tiêu chưa đạt được phải có giải pháp đột phá; những chỉ tiêu có khả năng đạt được thì phải tăng tốc hơn.

Thủ tướng cho biết, quỹ thời gian để chuẩn bị Đại hội Đảng các cấp và tiến tới Đại hội lần thứ XIV của Đảng còn rất hạn hẹp, do đó phải chạy đua với thời gian.

Việc chọn Đà Nẵng tổ chức hội nghị này vì thành phố là một trong những địa phương đi đầu trong cả nước về chuyển đổi số; cho biết, trong chuyển đổi số có 3 trụ cột chính: xây dựng Chính phủ số, xã hội số và công dân số. Về Chính phủ số, nhiều địa phương tích cực triển khai, trong đó Đà Nẵng đạt kết quả nổi trội.

Thủ tướng nhấn mạnh, chuyển đổi số đã trở thành xu thế tất yếu, yêu cầu khách quan và lựa chọn chiến lược của nhiều quốc gia. Trong chuyển đổi số, Việt Nam xác định cách tiếp cận toàn cầu, toàn diện, toàn dân nhưng có trọng tâm, trọng điểm, lấy người dân làm trung tâm, làm chủ thể.

Cả phía quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ công và phía đối tượng thụ hưởng, sử dụng dịch vụ công đều phải vận dụng chuyển đổi số đạt hiệu quả cao nhất.

Thời gian qua, chuyển đổi số đã được thúc đẩy phát triển mạnh mẽ cả khu vực công và khu vực tư, từ Trung ương đến địa phương, từ thành thị đến nông thôn, từ các cháu nhỏ đến các ông, các bà, hay nói cách khác chuyển đổi số đã đến “từng ngõ, gõ từng nhà, đến từng đối tượng”.

Bên cạnh đó, tư duy, hành động, thói quen của các cơ quan hành chính các cấp và người dân, doanh nghiệp trong thực hiện các thủ tục hành chính chuyển dần từ giấy tờ truyền thống sang môi trường mạng giúp nâng cao hiệu quả và năng suất các hoạt động kinh tế xã hội. Cải cách hành chính có 6 lĩnh vực, trong đó đặt trọng tâm cải cách cho người dân, doanh nghiệp. Từ phong trào này, có nhiều mô hình hay, sáng tạo, hiệu quả trong chuyển đổi số nói chung, cung cấp dịch vụ công trực tuyến nói riêng. Thủ tướng yêu cầu cần đánh giá những nơi nào làm tốt, làm hay để chia sẻ kinh nghiệm.

Bên cạnh những kết quả đạt được, người đứng đầu Chính phủ cũng chỉ ra nhiều hạn chế, bất cập như tư duy, nhận thức và hành động của các cấp lãnh đạo chưa đáp ứng yêu cầu của thực tiễn; hạ tầng số chưa phát triển đồng bộ, có nơi, có lúc còn khó khăn như vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, đi đôi với đó là hạ tầng điện cũng cần phải đi trước một bước.

Ngoài ra, hiệu quả triển khai dịch vụ công trực tuyến chưa đạt như kỳ vọng, mới chỉ có 17% hồ sơ ở địa phương được xử lý trực tuyến, còn 80% chưa xử lý được.

Thủ tướng đề nghị tìm ra nguyên nhân của tình trạng này, phải phân tích, mổ xẻ, chọn việc nào dứt việc đó; bên cạnh bất cập do chính hệ thống chưa được hiệu quả, có thách thức lớn như phải đáp ứng ngày càng nhiều, đòi hỏi ngày càng cao của nền hành chính các cấp và người dân, doanh nghiệp trong sử dụng dịch vụ công trực tuyến và phát triển nhanh của các hoạt động kinh tế-xã hội.

Bên cạnh đó, cần nhân rộng, nhìn nhận thẳng thắn những thách thức, tồn tại, bất cập, nhất là những điểm nghẽn; chỉ ra nguyên nhân (cả khách quan và chủ quan) và bài học kinh nghiệm; xác định các nhiệm vụ, giải pháp, đột phá thời gian tới để thúc đẩy chuyển đổi số, nâng cao hiệu quả cung cấp và sử dụng dịch vụ công trực tuyến, góp phần thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ mà Đại hội XIII của Đảng đề ra.

Theo báo cáo của Bộ Thông tin và Truyền thông, Việt Nam đã trải qua 2 giai đoạn phát triển về dịch vụ công trực tuyến tính từ năm 2011 đến nay. Trong đó, giai đoạn 1 là giai đoạn khởi động khi số lượng dịch vụ công trực tuyến mức cao được triển khai rất ít trên phạm vi cả nước; giai đoạn 2 là giai đoạn phát triển theo chiều rộng, khi có bước phát triển đột phá về số lượng dịch vụ công trực tuyến.

Việc triển khai dịch vụ công trực tuyến đã có thành công nhưng không đồng đều giữa các bộ ngành, địa phương, bên cạnh những đơn vị đạt kết quả cao, vẫn còn nhiều đơn vị đạt kết quả rất thấp, đặc biệt là hồ sơ trực tuyến toàn trình. Một số địa phương đạt tỷ lệ rất cao lên tới 69%, tuy nhiên vẫn còn nhiều địa phương đạt tỷ lệ rất thấp dưới 5%, trung bình khối địa phương mới chỉ đạt 17,9%.

Dịch vụ công trực tuyến toàn trình mang lại hiệu quả thực sự khi người dân, doanh nghiệp có thể thực hiện đơn giản, thuận tiện toàn bộ quy trình trên môi trường mạng và không phải hiện diện tại cơ quan nhà nước, thể hiện thông qua tỷ lệ hồ sơ trực tuyến toàn trình.

Để bước vào giai đoạn 3 – Phát triển theo chiều sâu, cần tập trung vào phổ cập dịch vụ công trực tuyến toàn trình tới mọi người dân, doanh nghiệp, mục tiêu đặt ra là tỷ lệ hồ sơ trực tuyến toàn trình đạt 70%. Cụ thể, năm 2024, với các bộ, ngành, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến toàn trình đạt tối thiểu 70%; đối với các địa phương đạt tối thiểu 30%. Năm 2025, đối với các bộ, ngành tỉ lệ hồ sơ trực tuyến toàn trình đạt tối thiểu 85%, đối với các địa phương đạt tối thiểu 70%.

Việc phổ cập dịch vụ công trực tuyến toàn trình sẽ đưa mọi hoạt động của công chức, viên chức phục vụ người dân và doanh nghiệp lên môi trường mạng. Khi đó, các cơ quan nhà nước có đầy đủ dữ liệu số để chỉ đạo, điều hành trực tuyến và dựa trên dữ liệu. Hoàn thành phổ cập dịch vụ công trực tuyến toàn trình, Việt Nam sẽ hoàn thành nhiệm vụ phát triển Chính phủ điện tử, chuyển sang phát triển Chính phủ số.